Жизнь после получения паспорта Турции: что вы получаете, что можете и что должны

Что происходит сразу после решения о предоставлении гражданства

Начнём с подтверждённого и сразу отделим его от неподтверждённого. Юридически событие одно: гражданство за инвестиции предоставляется на основании статьи 12 закона о гражданстве № 5901 — как исключительный порядок по решению президента, а не как натурализация✓. Слово «натурализация» в разговорной речи закрепилось за любым получением паспорта, но в турецком законе это другой институт: он требует ценза проживания и идёт по другой статье. Инвестиционный маршрут — исключительный порядок, и статус возникает решением.

С этого решения человек — гражданин в полном объёме. Гражданином Турции по Конституции является каждый, кто связан с турецким государством узами гражданства✓, и определение не различает, как связь возникла. Ни испытательного срока, ни урезанного статуса, ни отдельной категории «натурализованный гражданин» в этой норме нет. Разбор того, что именно из этого следует, — на странице что даёт гражданство Турции.

Дальше начинается практика, и здесь придётся сказать неприятное. Порядок, в котором выдаются удостоверение личности и заграничный паспорт, сроки их изготовления, очерёдность визитов в управление населения, порядок привязки адреса для нового гражданина — всё это не сверено. Записей в реестре под эти утверждения нет, а значит, не будет и последовательности шагов с днями и суммами: такой список собирается по чужим пересказам за один присест и выглядит убедительнее всего остального на странице. Ниже — раскладка на то, что подтверждено, и то, что открыто.

Какие права появляются у нового гражданина Турции

Перечни возможностей турецкого паспорта обычно сваливают в одну кучу то, что действительно появляется со статусом, и то, что у человека уже было. Граница между этими двумя списками проходит по слову в самой норме, и она текстовая, а не оценочная.

Появляется политическое. Каждый гражданин Турции, достигший восемнадцати лет, имеет право избирать и участвовать в референдумах; каждый гражданин имеет право поступать на государственную службу✓. Обе нормы сформулированы через «гражданин» — то есть иностранцу они недоступны ни за какие деньги. Здесь же стоит точность, которую легко потерять: право поступать на государственную службу — это право участвовать в отборе, а не право получить должность.

Появляется и дорожная свобода. По собственному подсчёту гражданин Турции въезжает без предварительной визы в 82 направления: 61 полностью без визы и 21 с визой по прибытии✓. Считаем раздельно осознанно: индексы паспортов складывают безвиз, визу по прибытии и электронные разрешения в одно число, и получившаяся цифра обещает больше, чем есть. Методика раскрыта на странице безвизовых стран.

А вот два пункта, которые в перечни попадать не должны. Конституция гарантирует каждому свободу передвижения и выбора места жительства, а также право собственности и наследования✓. В обеих статьях стоит «каждый», а не «каждый гражданин»: эти права Конституция признаёт и за иностранцами. Именно поэтому инвестиционный маршрут вообще существует — недвижимость покупается до получения гражданства. Подавать собственность и свободу передвижения как приобретение от паспорта было бы рекламой, а не описанием закона; разбор этой границы — на странице что даёт гражданство.

Третье, что меняется и почти никогда не попадает в списки, — исчезает разрешительный режим пребывания. До гражданства право находиться в стране выдаётся на срок, продлевается, аннулируется; как устроен этот цикл, разобрано в материалах про икамет. С паспортом слой исчезает целиком. Это звучит как отсутствие проблемы, а не как приобретение, — и в жизни заметно сильнее всего остального.

Что Турция требует от нового гражданина взамен

Конституция называет обязанность гражданина одну. Служба отечеству названа правом и обязанностью каждого гражданина; форму и условия её несения устанавливает закон✓. Рамка задана Конституцией, наполнение отдано закону — поэтому ответы на вопросы «кто служит» и «что засчитывается» ищут не здесь.

И ответ там оказывается спокойным. Приобретший гражданство Турции не по рождению и не по происхождению в возрасте двадцати двух лет и старше считается отслужившим воинскую повинность✓. Не «освобождается» и не «получает отсрочку»: обязанность признана исполненной. Закон о призыве применяется к каждому мужчине — гражданину Турецкой Республики✓, то есть женщин не касается вовсе. Единственная реальная развилка на инвестиционном маршруте — сыновья, получившие паспорт детьми; она разобрана на странице про армию и новых граждан.

Остальные обязанности, которые обычно перечисляют как «обязанности гражданина», к гражданству отношения не имеют — они следуют из налогового резидентства или из владения имуществом. Это важное различие: они появились бы у вас и без паспорта, если бы вы жили в Турции или владели там недвижимостью. Ниже они собраны в таблицу вместе с единственной обязанностью, которая приходит из другого правопорядка, — российской.

Что нужно сделать в России после получения турецкого паспорта

Это единственное действие после получения паспорта, у которого есть жёсткий срок и которое зависит только от вас. Гражданин России обязан уведомить о приобретении иного гражданства или вида на жительство. Срок — шестьдесят дней с даты приобретения; за границей уведомление можно подать в консульство, а если срок пропущен из-за нахождения за пределами России — не позднее шестидесяти дней со дня въезда✓.

Деталь про отсчёт путают чаще всего. Срок идёт от даты приобретения и для того, кто остаётся за границей: подать уведомление можно в консульстве. Правило о шестидесяти днях со дня въезда касается только того, кто пропустил срок из-за нахождения за пределами России, и не делает возвращение точкой отсчёта для всех. Порядок подачи и разбор пограничных ситуаций — на странице уведомления МВД.

Последствия неисполнения разведены по двум кодексам, и разница между ними принципиальная. Неисполнение обязанности по уведомлению образует состав преступления по статье 330.2 Уголовного кодекса РФ; нарушение порядка или срока подачи — административное правонарушение по статье 19.8.3 КоАП РФ✓. То есть «не подал вовсе» и «подал с опозданием» — разные вещи, и второе не приравнивается к первому. Оценок вероятности привлечения здесь нет: это не предмет сверки по тексту закона.

И общая рамка, из которой всё это следует. Россия не признаёт двойного гражданства с Турцией: договора о двойном гражданстве между странами нет, поэтому на территории России человек с двумя паспортами рассматривается только как гражданин России✓. Отсюда практическое следствие, ради которого стоит читать этот раздел целиком: в России турецкий паспорт не даёт иностранного статуса, не заменяет российских документов и не сокращает российских обязанностей — включая воинскую, налоговую и любые другие. Разбор различия между «вторым» и «двойным» гражданством — на странице двойного гражданства, а сводка для российской аудитории — на странице для россиян.

Где новый гражданин платит налоги и делает ли паспорт резидентом

Само по себе гражданство налогового резидентства не создаёт — и это одно из самых частых заблуждений на всей теме. Налоговым резидентом Турции считается тот, чьё место жительства находится в Турции, либо тот, кто в течение календарного года прожил в Турции непрерывно более шести месяцев. По общему правилу резиденты платят налог со всех доходов — и полученных в Турции, и полученных за её пределами✓. Гражданство в этом определении не упоминается вовсе. Для переезжающих есть исключение: по закону № 7582 у лиц, поселившихся в Турции, у которых в течение последних трёх календарных лет до этого не было в Турции места жительства и налоговых обязательств, доходы, полученные за пределами Турции, освобождены от подоходного налога на двадцать лет✓.

Обратная сторона той же нормы объясняет положение большинства инвесторов, которые в Турции не живут. Физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами Турции, облагаются налогом только на доходы, полученные в Турции✓. То есть турецкий паспорт сам по себе не втягивает мировой доход в турецкую налоговую базу — это делает переезд, а не документ.

Есть и исключение, о котором обычно не знают. Иностранцы, приехавшие в Турцию на определённую и временную работу или задание, не считаются налоговыми резидентами, даже если пробыли в стране дольше установленного срока✓. Формулировка оценочная, и как налоговый орган применяет её к удалённой работе или релокации, не сверено.

Между двумя странами действует договор, и он закрывает ровно одну тему. Соглашение между Россией и Турцией об избежании двойного налогообложения подписано в Анкаре 15 декабря 1997 года и распространяется на налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц в России и на подоходный и корпоративный налоги в Турции✓. Ставки, шкалы и порядок применения разобраны на страницах налогов в Турции и налогового резидентства при двух паспортах. Здесь важно другое: перечень налогов в соглашении закрытый, и наследства в нём нет — об этом следующий раздел.

Что происходит с недвижимостью, из-за которой всё начиналось

Объект остаётся вашим, и право на него не зависело от паспорта изначально: право собственности Конституция гарантирует каждому✓. Меняется не право, а несколько обстоятельств вокруг него.

Первое — ограничение на продажу. Объект, приобретённый по программе, не может быть продан в течение трёх лет; соответствующая отметка вносится в тапу✓. Отметка стоит в самом документе о собственности, то есть проверяется покупателем и не зависит от того, помните вы о ней или нет.

Второе — ежегодный налог, который не имеет отношения к гражданству и появляется от самого факта владения. Ставка ежегодного налога на жилую недвижимость — 0,1% от кадастровой стоимости в обычных муниципалитетах и 0,2% в мегаполисах✓. База здесь своя: кадастровая стоимость рассчитывается по нормативам закона и к порогу инвестиционной программы отношения не имеет✓. Их постоянно путают с оценкой SPK — различие разобрано на странице кадастровой и оценочной стоимости.

Третье — то, что случится при продаже. Прибыль от продажи недвижимости, находившейся в собственности физического лица менее пяти лет, облагается подоходным налогом; после пяти лет владения прирост капитала не облагается✓. Это не связано с программой и действует для любого собственника, но на инвестиционном маршруте попадает точно в момент, когда истекает запрет на продажу, — и об этом стоит знать заранее.

И четвёртое, о чём спрашивают почти всегда: снимает ли гражданство ограничения на покупку земли и метража. Ограничения адресованы иностранцам: общая площадь объектов, принадлежащих иностранным физическим лицам, не может превышать десяти процентов площади района, находящейся в частной собственности, а на одного человека — тридцати гектаров по стране в целом✓. Норма написана про иностранцев — но как она применяется к уже приобретённым объектам после смены статуса и какие процедуры это требует, не сверено, поэтому выводов здесь нет.

Как турецкий паспорт меняет наследование

Это самое серьёзное последствие получения гражданства из всех сверенных, и русскоязычные источники о нём почти не пишут. Начнём с права, а не с налога: Конституция гарантирует каждому право собственности и наследования✓. Само право наследовать паспорт не добавляет — оно было и раньше. Меняется другое.

Турецкий налог на наследство и дарение распространяется и на имущество, которое граждане Турции приобретают этими способами за границей✓. Обратите внимание на привязку: налог следует за гражданством, а не за местом нахождения имущества и не за местом жительства. Наследство, полученное в России от российских родственников, попадает в поле зрения турецкого налога — потому что наследник стал гражданином Турции.

Зеркальная норма показывает, что это именно про гражданство: иностранец, не имеющий места жительства в Турции, не облагается турецким налогом на наследство и дарение, если получил от гражданина Турции имущество, находящееся за пределами Турции✓. Один и тот же переход имущества облагается или не облагается в зависимости от статуса получателя.

И то, что закрывает надежду на договор. Соглашение между Россией и Турцией не защищает от двойного налогообложения наследства: перечень налогов в статье 2 закрытый и включает только налоги на доходы — налог на прибыль и подоходный налог. Налога на наследство и дарение в нём нет✓. Это наш собственный вывод из текста соглашения, и он помечен как таковой в реестре.

Порядок и цифры сверены отдельно. Декларация по налогу на наследство подаётся в течение четырёх месяцев со дня смерти, если смерть наступила в Турции, и в течение шести месяцев, если наследники в это время находились за границей✓. Ставки идут по ступеням: своя ставка применяется к первой части базы, следующая — к следующей части; для лиц, пользующихся двадцатилетним освобождением иностранных доходов по статье 20/D закона № 193, к наследству в этот период применяется ставка 1%✓, а сам налог уплачивается в течение трёх лет с момента начисления, двумя равными частями в год — в мае и в ноябре✓. Полный разбор со шкалой и необлагаемыми долями — на странице наследства в Турции.

Что меняется для супруга и детей

Первое, что удивляет: с супругом не меняется ничего автоматически. Приобретение гражданства Турции по решению компетентного органа на гражданство супруга не влияет✓. Супруг входит в дело как самостоятельный заявитель, а не как приложение к основному, — и это устройство закона, а не особенность конкретной программы.

С детьми иначе, и здесь есть развилка. Дети родителей, приобретающих гражданство вместе, приобретают его тоже. Дети, находящиеся под опекой такого родителя, приобретают гражданство при согласии второго родителя; при отсутствии согласия вопрос решает суд по месту обычного проживания✓. То есть согласие второго родителя — не формальность, а условие нормы.

Ребёнок, оставшийся за рамками дела, не теряет возможности навсегда: дети, не оформленные вместе с родителем в момент приобретения им гражданства Турции, после совершеннолетия подают заявление на общих основаниях — по статье 11 закона о гражданстве✓. Но общие основания — это уже другая процедура, с цензом проживания. Сценарии собраны на странице гражданства ребёнку.

И возрастная граница, от которой отсчитывается часть прав. Совершеннолетие в Турции наступает с исполнением восемнадцати лет✓, и избирательное право привязано к той же границе✓. До неё ребёнок — полноправный гражданин с документами и защитой, но политические права и самостоятельные юридические действия открываются позже. Отдельный сюжет для сыновей — воинская обязанность, и он начинается ещё позже: разбор на своей странице.

Куда идти дальше: что в этом разделе уже разобрано

Ниже перечислены только написанные страницы. Раздел «Жизнь после паспорта» в нашем плане шире того, что готово: медицина, образование, работа, банки, водительские права, пенсия и стоимость жизни — это отдельные темы, и каждая требует собственной сверки по первоисточникам. Ссылок на них авансом здесь не будет: ссылка в никуда стоит читателю времени, а порталу — доверия. Всё, что уже написано, собрано на карте сайта.

Что осталось за пределами сверенного

Список ниже — не про то, что этой информации не существует. Он про то, что под неё нет проверенного первоисточника, поэтому чисел, перечней и порядков здесь нет. На хабе про жизнь после паспорта соблазн сочинить особенно велик — читателю нужен пошаговый список, и он собирается из чужих пересказов без единого источника. Именно поэтому его здесь нет.

• Порядок и сроки выдачи документов после решения. Очерёдность удостоверения личности и заграничного паспорта, сроки изготовления, состав визита в управление населения, стоимость. Ни одной цифры на эту тему на странице нет намеренно.
• Регистрация адреса для нового гражданина. Сверенная норма об адресном учёте адресована иностранцу с видом на жительство. Что требуется от гражданина, в какой срок и где — записи нет.
• Полный перечень оснований утраты гражданства. Сверено одно: аннулирование решения из-за ложных заявлений или сокрытия обстоятельств. Выход из гражданства, лишение и их условия не прочитаны.
• Ограничения по отдельным государственным должностям. Конституция допускает требования, связанные с характером работы, и отсылает к специальным законам. Какие должности закрыты и по каким основаниям — не сверяли.
• Порядок голосования из-за границы. Право избирать сверено, механика — нет: где голосуют живущие за рубежом, нужна ли регистрация, в какие сроки.
• Медицина, образование, пенсия, работа. Система обязательного медицинского страхования, признание дипломов, пенсионный возраст и учёт стажа, разрешения на работу. Каждая тема требует своей страницы и своей сверки; ссылок на несуществующие страницы здесь не ставят.
• Водительские права. Обмен российского удостоверения, сроки признания, процедура. Тема закреплена за отдельным слотом плана и пока не написана.
• Как ограничения по площади применяются после смены статуса. Норма адресована иностранцам; что происходит с уже приобретёнными объектами и требуется ли что-то делать — не сверяли.
• Применение исключения из налогового резидентства. «Определённая и временная работа» — оценочная категория; как налоговый орган толкует её для удалённой работы и релокации, нигде не расписано.
• Практика российских органов по уведомлениям. Сроки рассмотрения, типичные ошибки при подаче, последствия для конкретных ситуаций. Сверен текст закона, а не правоприменение.

Каждый пункт — задача в очереди на сверку, а не риторический приём. Когда под него появится первоисточник и запись в реестре, утверждение появится на странице подчёркнутым и со ссылкой на документ, а в журнале исправлений — строка о том, что именно изменилось. Как устроена сама процедура сверки, описано на странице как мы проверяем факты.