Смена имени при получении гражданства Турции

Что происходит с именем, когда вы получаете турецкий паспорт

Происходит запись человека в турецкие реестры. Это техническая, но не пустая операция: до неё в турецких базах вас как гражданина нет, после неё — есть, и в определённом написании. Именно здесь и лежит то зерно, из которого вырос пересказ про «смену ФИО».

По циркуляру Главного управления по делам населения и гражданства иностранцы, подающие заявление о приобретении турецкого гражданства, при желании могут взять турецкие имя и фамилию; если же они хотят сохранить собственные, те вносятся в реестры в написании по правилам турецкой орфографии в силу закона о принятии и применении турецких букв✓. Прочитайте это медленно. Норма говорит о том, какое имя будет записано в турецком реестре, и ни слова не говорит о том, что происходит с прежним именем человека в остальном мире. Оговорка к записи существенная: это акт ведомства, а не закон, и прочитан он в редакции, изданной к закону о гражданстве, — повторения нормы на публичных страницах ведомства нет.

Для русскоязычного заявителя, который своё имя сохраняет, практическое последствие выглядит скромно: имя останется тем же, а его латинское написание может разойтись с написанием в загранпаспорте, потому что правила транслитерации разные. Это расхождение потом создаёт настоящие бытовые проблемы — с банками, авиабилетами, нотариусом, — и именно оно, а не желание исчезнуть, чаще всего приводит человека к процедуре перемены имени.

И отдельно то, о чём в пересказе не говорят. Семейный реестр Турции содержит по каждому лицу имена отца и матери, место и дату рождения, дату внесения записи и сведения об изменениях личного статуса, включая изменения, связанные с гражданством✓. Ни имя, ни фамилия на содержимое этих граф не влияют.

Как в Турции меняют имя и почему это отдельная процедура

Перемена имени регулируется не законодательством о гражданстве, а гражданским правом. Статья 27 Гражданского кодекса Турции № 4721: перемена имени может быть испрошена только у судьи и только со ссылкой на уважительные причины✓. Формулировка построена так, что заявителю нужно не просто хотеть — нужно объяснить суду, почему прежнее имя ему мешает, и убедить в этом. Что именно суд признаёт уважительной причиной, статья не определяет: это область судебной практики, и о своих шансах спрашивают у турецкого адвоката, а не у статьи.

Та же статья содержит фразу, которая для нашей темы оказывается центральной: «Ad değişmekle kişisel durum değişmez» — переменой имени личный статус не меняется✓. Турецкое право прямо отделяет обозначение лица от самого лица и его правового положения. Там же — предохранитель для третьих лиц: тот, кому переменой имени причинён вред, вправе в течение одного года со дня, когда он о ней узнал, требовать отмены решения о перемене✓. Норма, которая позволяла бы кому-то исчезнуть, такого механизма обжалования не содержала бы.

С другой стороны та же процедура подпирается законом о службах записи населения. Статья 35 закона № 5490 устанавливает общее правило: без вступившего в силу решения суда запись реестров населения не исправляется — кроме технических ошибок, допущенных при внесении записи, и сведений о вероисповедании; по статье 36 иск подаёт заинтересованное лицо либо прокурор по требованию ведомства, дело рассматривает суд общей юрисдикции первой инстанции по месту жительства заявителя с участием управления по делам населения✓. Присутствие ведомства в процессе — деталь, которая многое объясняет: государство не наблюдает за переменой имени со стороны, оно в ней участвует.

Был ли упрощённый порядок и действует ли он сейчас

Был, дважды, и оба раза это оказалось не тем, чем его пересказывают. Проверять это стоит именно потому, что упоминания «в Турции имя меняют по заявлению» в сети живут до сих пор — они не выдуманы, они устарели.

Первое окно. Закон № 7039 от 19.10.2017 добавил в закон № 5490 временную статью 8: без решения суда, решением губернского или районного административного совета и однократно исправлялись фамилии, противоречащие статье 3 Закона о фамилиях № 2525, а также имена и фамилии с ошибками правописания либо с изменением смысла из-за неиспользования диакритического знака; приём заявлений закончился 03.11.2019✓. Обратите внимание на предмет: это исправление, а не свободная перемена. Человек с фамилией Иванов под эту норму не подходил ни в одном её пункте.

Второе окно. Закон № 7196 от 06.12.2019, вступивший в силу 24.12.2019, добавил временную статью 11 с теми же основаниями и тем же решением административного совета вместо суда; по циркуляру ведомства заявления принимались до конца рабочего дня 24.12.2022✓. Следов продления после этой даты в объявлениях ведомства нет — и сказано здесь ровно это, а не «продления не было».

Отдельно стоит официальный ответ на слухи. Министерство внутренних дел Турции разъяснило, что перемена имени и фамилии требует решения суда, а в случаях, предусмотренных изменениями закона № 5490 от 2017 и 2019 годов, одного заявления недостаточно: необходимо решение губернского или районного административного совета✓. Разъяснение было ответом на заявления депутатов, связывавших эту практику с FETÖ и выдачей гражданства иностранцам; e-Devlet ведомство называет законным каналом подачи заявления, а воспользоваться этим порядком могут только граждане Турции по рождению.

Что остаётся в турецких реестрах после перемены имени

Это ключевой раздел страницы, и ответ на него короткий: остаётся почти всё.

Запись в семейном реестре Турции не удаляется, а закрывается: по статье 14 закона № 5490 закрытие — это приведение записи в состояние, при котором по ней нельзя совершать действия, в связи с такими событиями, как смерть, признание безвестно отсутствующим, утрата гражданства, брак, расторжение брака, усыновление, исправление или оспаривание происхождения; перечень открытый, и запись может быть открыта вновь✓. Из статьи не следует, что перемена имени ведёт к закрытию записи: по циркуляру ведомства перемена отражается отметкой о решении в графе примечаний; оговорку к записи стоит прочитать целиком. Важна сама конструкция реестра: он устроен как история, а не как текущее состояние. В системе, которая закрывает записи вместо удаления, «исчезновения» технически не предусмотрено.

Дальше — состав сведений. Реестр хранит идентификационный номер, место записи, имя и фамилию, пол, имена отца и матери, прежние фамилии замужних женщин, место и дату рождения, дату внесения записи, изменения личного статуса — включая изменения, связанные с гражданством, — вероисповедание, семейное положение, адрес, фотографию, биометрические данные и сведения о родительских правах и опеке✓. Перемена имени затрагивает две графы из этого списка. Место рождения, имена родителей и отметка о том, как приобретено гражданство, остаются на своих местах.

Наконец, режим доступа, который работает в обе стороны. Реестры населения и документы, на которых они основаны, объявлены закрытыми: их не вправе смотреть никто, кроме уполномоченных и ответственных служащих и лиц с правом проверки и контроля, — на суды это ограничение не распространяется; выписка выдаётся по письменному запросу с указанием причины обращения и цели использования, а при личном обращении с официальным документом, удостоверяющим личность, письменный запрос не нужен✓. Это опровергает и обратное преувеличение — будто турецкий реестр открыт для посторонних. Он закрытый. Но закрытый реестр и стёртый реестр — разные вещи, и путать их дорого.

Чего перемена имени не даёт и почему это видно из самих норм

Ниже — распространённое утверждение, разобранное по частям. Авторы его не названы и в недобросовестности не обвиняются: чаще всего такие формулировки возникают из пересказа пересказа. Но проверять их приходится, потому что по ним принимают решение.

Что меняется на российской стороне, если имя стало другим

По обязанности уведомить — ничего. Гражданин России обязан уведомить о приобретении иного гражданства или вида на жительство; срок — 60 дней с даты приобретения; за границей уведомление можно подать в консульство, а если срок пропущен из-за нахождения за пределами России — не позднее 60 дней со дня въезда✓. Обязанность привязана к факту приобретения статуса, а не к тому, под каким именем этот статус записан. Ответственность тоже не зависит от имени: неисполнение обязанности подать уведомление — статья 330.2 Уголовного кодекса, нарушение порядка или срока подачи — статья 19.8.3 КоАП✓.

А вот дальше начинается честная пустота. Состав документов, представляемых вместе с уведомлением, и требования к заполнению бланка установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства и порядком МВД✓, но случай, когда имена в российском и в иностранном паспорте не совпадают, в сверенных пунктах не разобран — это прямо отмечено в оговорке к записи. Как заполняется уведомление в такой ситуации, нигде не описано: спрашивайте у российского юриста до подачи.

Общая рамка, которая от источников не зависит: турецкое решение принимается по турецкому праву и адресовано турецким реестрам. Российские документы выдаются и меняются по российскому праву, и турецкий судебный акт сам по себе российского паспорта не переписывает. Что нужно сделать в России и нужно ли — вопрос к российскому юристу по вашим обстоятельствам — проверенного ответа под это нет. Почему турецкий паспорт для россиянина — второе гражданство, а не двойное, разобрано в отдельном материале.

Кому эта процедура действительно нужна, а кому не нужна

Нужна тому, у кого расходятся документы. Самая частая реальная причина — написание. Правила турецкого правописания и правила транслитерации в российском загранпаспорте разные, и одно и то же имя может получить два разных латинских написания. Дальше это всплывает там, где сверяют посимвольно: у нотариуса, в банке, при бронировании перелёта, при регистрации сделки. Это неприятно, решаемо и вполне тянет на предмет разговора с турецким юристом.

Нужна тому, у кого в записи ошибка. Опечатка, потерянный диакритический знак, буква, изменившая смысл, — именно этот класс случаев и попадал в оба временных окна, пока они действовали. Сейчас такие случаи идут обычным порядком: через суд, поскольку по общему правилу без вступившего в силу решения запись не исправляется✓; исключение — техническая ошибка, допущенная при внесении записи: её исправляет управление по документам-основаниям.

Не нужна тому, кто покупает исчезновение. Если единственный смысл процедуры для вас в том, чтобы прежнее имя перестало существовать, вы платите за то, чего процедура не производит: переменой имени личный статус не меняется✓, а записи реестра не удаляются✓. Стоит вернуться на шаг назад и сформулировать, какую именно задачу вы решаете: почти всегда за этим желанием стоит другая задача, у которой есть свой, честный инструмент.

Не нужна тому, кто рассчитывает получить её «в пакете». Процедура отдельная, дело судебное, и от компании, которая ведёт вашу заявку на гражданство, оно не зависит. Гражданство за инвестиции предоставляется в исключительном порядке по статье 12 закона № 5901✓ — там нет ни слова об имени.

Где заканчиваются сверенные нормы

Список ниже — не о том, что этой информации не существует. Он о том, что под неё нет проверенного первоисточника, поэтому ни чисел, ни перечней по этим пунктам здесь нет. По каждому пункту правдоподобный ответ сочиняется за минуту — и именно поэтому его тут нет. Уходят эти вопросы не в ведомство, а к юристам двух стран: турецкий отвечает за суд и реестры, российский — за документы и уведомление.

• Какие сведения запрашиваются при открытии счёта. Доступные тексты расходятся между собой в составе обязательных полей, единого первоисточника нет. Поэтому на странице нет ни утверждения о «чистой истории», ни обратного.
• Что печатается на самом удостоверении личности и в турецком паспорте. Состав сведений реестра сверен, состав сведений на самих документах — нет. Это разные вопросы, и смешивать их нельзя.
• Судебная практика по уважительным причинам. Какие основания суды принимают, а какие отклоняют, сколько длится дело и чем оно подтверждается — здесь не разобрано: это вопрос к турецкому адвокату по вашему основанию.
• Стоимость процедуры: пошлины, услуги адвоката, перевод и заверение. Ни одной суммы на этой странице нет намеренно.
• Порядок и стадия, на которой заявляется пожелание о турецком имени при подаче на гражданство: форма, срок, возможность отказа ведомства. Сверено только само наличие такой возможности в циркуляре.
• Действует ли циркуляр в прочитанной нами редакции. Это акт ведомства, изданный к закону о гражданстве; повторения нормы на публичных страницах ведомства нет, и срок пересверки у этой записи короче обычного.
• Соотношение исправления записи по закону о службах записи населения и перемены имени по Гражданскому кодексу. Обе нормы приведены как есть, без достроенной над ними конструкции.
• Российская сторона перемены имени. Что происходит с российскими документами, как подаётся уведомление при несовпадении имён, нужна ли отдельная процедура в России — первоисточников по этим вопросам нет.
• Перемена фамилии членов семьи и детей при перемене фамилии заявителя в действующем порядке. Во временных нормах такое правило было, в действующем оно здесь не разобрано.
• Экспертная проверка страницы. Слот турецкого юриста в редакции пока не заполнен, поэтому знак под текстом говорит «проверено редакцией», а не «проверено экспертом».

Отдельно о качестве источников. Официальный портал законодательства Турции для машинного чтения закрыт, поэтому тексты законов прочитаны в копиях на сайтах государственных органов и в независимых воспроизведениях кодекса. Это отмечено в оговорке каждой такой записи — разница, которую видно, только если о ней сказать. По какому правилу утверждение вообще попадает на страницу, описано здесь: как мы проверяем факты, а признанные ошибки — в журнале исправлений.